交口县水头镇第三社区是县城居住人口较多、人员构成较为复杂、治理难度较大的一个服务治理区域。

交口县水头镇第三社区蹚出社区“三零”创建新路径

　　交口县水头镇第三社区是县城居住人口较多、人员构成较为复杂、治理难度较大的一个服务治理区域。自“三零”创建工作开展以来，第三社区坚持目标导向，聚焦治理难题，创新实行“4445”工作法：搭建“四大载体”，筑牢创建“底板”；打造“四支队伍”，激活“红色引擎”；推出“四个一举措”，规范运行轨道；实行“五日工作法”，融合五治成常态，初步实现了全社区“零上访、零事故、零案件”目标，率先蹚出了一条社区“三零”创建新路子。

　　搭建四大载体，筑牢创建“底板”。支部建设标准化。

高标准打造完成了“1+6”阵地建设，严格落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，严肃党内政治组织生活，创造性地开展了“1+4”社工培训、“5+N”主题党日活动，及时地组织党员、社工学习宣贯“三零”创建有关文件和会议精神，进一步增强了广大党员干部的思想自觉和行动自觉。党支部主动扛起主体责任，在方案制定、宣传发动、全面摸排、集中化解等各个环节，支部书记既挂帅又出征，并将“三零”创建工作纳入支部评议党员、党员评议支部和积分制管理社工范畴，切实增强了党建引领作用，夯实了社区治理战斗堡垒。

社区治理网格化。在全面掌握社区人、房、物、事、组织等情况的基础上，支部将社区服务治理区划分为15个网格，择优选配了一级网格长15名，二级网格长52名，三级网格长111名。并组织网格员逐户采集网格信息，完善“一院一图、一户一档”基础资料，及时建立了“信访案件、安全隐患、治安案件”三类台账，实行销号制、督办制，做到责任到人，动态清零。

小区管理智能化。第三社区共有住宅小区29个，居民片区1个，小区数量占到县城小区总数的1/3，成为吕梁市首批确定的交口县唯一的智慧社区。近年来，建设完善各小区物业和业主安装摄像头、门禁系统等配套设施，打造了社区“三零”创建的“千里眼”，实现了摄像头监控全覆盖。服务居民精细化。

秉承“寓治理于服务之中”理念，结合社区功能设置，根据不同年龄段和不同群体的需求，量身定制了法律援助、心理咨询、老年人日间照料、爱心驿站等特色服务项目。与此同时，积极与县行政审批局和镇综治服务中心对接联动，将社区事务细化为党建工建、民生警务、民政社保、综合治理、住房保障等服务项目，逐项制定办理流程图和一次性办结资料清单，在线下依托综治中心，实行“一个窗口办理，一站式”服务；在线上通过三级网格微信群平台，推行“码上办”便民服务,以优质的服务，达到聚民暖心服务，受到了社区广大群众的好评。

　　打造四支队伍，激活“红色引擎”。

不断健全完善“党支部—网格—物业或业主委员会—楼栋中心户”四级联动体系，形成党支部统筹，驻社区单位、小区物业、辖区内社会组织、驻区各类经济组织共治共建联创工作新格局。坚持党员带头、多元参与工作理念，把群众路线贯穿始终，组建了以社区干部为主的两会一队，吸纳注册以驻区党员和退伍军人为骨干的平安志愿者近300名，注重在离退党员干部、退役军人、社会贤达人士中选用三级网格长，在具备条件的小区配备物业保安员等四支队伍，实行“网格+矛盾调解、网格+心理咨询、网格+治安防范、网格+安全隐患排查、网格+法制宣传”等模式，快速处置群众身边的“小事”，有效解决为民服务的“难事”，妥善处置区域内维稳的“大事”，确保了矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。进入汛期以来，第三社区党支部第一时间吹响了防汛抗旱救灾的集结号，动员组织蓝天救援队、彩虹社工队，第三社区社工党员及入党积极分子30人，分五组对第三社区的15个网格进行了全方位地毯式的排查，共排查出大小问题20个，针对形成问题的原因，分门别类地提出处置意见建议，及时转办落办，落实办结率达96.5%。

　　推出“四个一”举措，规范运行轨道。一周一排查，底清数明。充分利用社工和网格长地点熟、情况熟的优势，一方面，挨家挨户地毯式排查，用民情日记的小本本记录社区服务的大民情；另一方面，及时收集在日常和重点工作中，群众反映或排查了解的纠纷线索和问题隐患，逐条逐项造册登记建台账，跟踪督办问效；一旬一会商，对标对表。

每十天召集“四支队伍”代表及涉事当事人或有关单位负责人进行会商，共同讨论确定解决问题、化解纠纷、消除隐患的路径方法，确保居民反映问题事事有回音，件件有着落；一月一研判，动态清零。每月定时邀请驻区单位负责人、镇综治办、驻区民警和社工、党员共同分析研判社区的稳定形势，查缺补漏，适时预判，做到防范在先，发现在早，处置在小；一案一专班、包案化解。本着“控新治旧、降量退位”目标要求，积极开展控新治旧十大行动。每一件信访事项都由一名社区干部、一名法律工作者、一名调解员、一名“两代表一委员”组成工作专班，综合运用民事调解、司法调解、行政调解等手段，保稳控、包化解。

截至目前，已成功化解各类矛盾纠纷15起，重点信访案件2起，提供法律咨询服务150余人次，心理咨询8人次。

　　实行“五日工作法”，融合五治成常态。全面推行“五日工作法”，将党建引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑有机地融为一体，有力有序有效地推进“三零”创建常态化。

集中学习日强本领。每周二组织社区干部、网格长学政策、学时事、学法律，不断提升社区干部和网格长的履职能力和服务本领；“主题党日”聚合力。把“三零”创建工作列为主题党日的“必修课”。

每月6日或9日认真组织社区支部党员和驻区流动党员、党员网格长等，按照“5+N”形式开展主题党日，凝聚全体党员推进“三零”创建的共识和力量；“志愿服务日”激活力。确定每月逢五日为志愿者服务日，根据社区日常工作、重点工作和“三零”创建的阶段性目标要求，组织社区大妈健身队、幸福之声演奏队、云梦魂红色文化宣传队、蓝天救援队、居民志愿队等志愿服务队积极开展文化、科普、法律、安全、健康宣教进社区和义诊、义剪等志愿活动，还组织驻区学校思政教师进小区宣讲十九届四中全会精神，让党的理论“飞入寻常百姓家”，为社区“三零”创建增活力，扬正气；“主题宣传日”树导向。

将“三零”创建宣传工作与扫黑除恶、禁种铲毒、扫黄打非、安全生产、“七五”普法、疫情防控等工作有机结合，并利用4.15国家安全日、5.12防灾减灾日、6.26国际禁毒日等主题宣传日，组织社工以群众喜闻乐见的形式开展主题宣传活动，在“润物无声”中教育人、引导人、警示人、鼓舞人；“周五走访日”汇民力。每周五为社工干部的走访日，要求社区干部深入包联网格内认真走访排查，发现问题及时上报，及时处置。既要走访困难户、上访户、重点人群、流动人口，更要深入社区中老干部、老党员、老军人、老教师、老同志及社区中有一定影响力的社会贤达人士家中征集意见建议，在居民中持续开展“我是居民我建议”活动，真正做到让群众参与、使群众受益、请群众评判。

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